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“限塑令”升级势在必行,包装绿色化是大势所趋
发布时间:2020-06-10

近日,河南省发展改革委、河南省生态环境厅联合印发《加快白色污染治理促进美丽河南建设行动方案》,为加快白色污染治理定下任务书、列出时间表。今年年底前,率先在郑州、洛阳、濮阳、许昌等4个试点市城市建成区禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。

如今,限制塑料袋的使用以减少“白色污染”、减轻环境压力,已逐渐成为世界共识。无论是在经济较为发达的美洲和欧洲,还是在发展中国家和地区较多的亚洲和非洲,许多国家和地区都已经出台各种政策法规,以此来限制使用塑料购物袋。“限塑令”,正在成为一项真正的“国际惯例”。

提起“白色污染”,很多人心中都有一个疑问:既然塑料是可回收资源,塑料袋为什么不能回收利用、变废为宝?回答这个问题之前,不妨先看一组数据——世界经济论坛2017年年会(达沃斯论坛)曾发布《新塑料经济》报告,其中指出,全球只有不到10%的塑料包装得到有效回收,大约30%的归宿都是统一填埋、焚烧,还有相当一部分农业地膜、工业废料等被偷偷丢弃。

由此不难看出,废弃塑料袋的回收处理是一项真正的世界难题。究其原因,废塑料袋耗材少、质量轻,回收利用率低且回收困难。除此之外,塑料包装袋面积较大,很容易沾染灰尘与污染物,从而增加分拣、清洗难度,进一步提高回收成本。对于被油污侵染的外卖包装袋来说,回收利用更是无从谈起。

既不能阻止使用,又无法回收利用,治理“白色污染”只剩下源头控制这唯一出路。根据新华社报道,从2008年到2016年,“限塑令”实施后,在线下零售领域一共节省了约700亿个塑料袋,平均每年节约87.5亿个。尽管如此,国内“限塑”形势依然不容乐观。2019年9月《科技日报》的一则报道显示,我国“限塑令”实施11年后,废塑料不减反增,目前塑料袋年使用量超过400万吨。来自中国塑协塑料再生利用专业委员会的一组数据更为直观:我国每天使用塑料袋约30亿个,其中仅用于买菜的塑料袋就达10亿个。

新的消费形势下,消耗塑料袋的主战场已经从传统商超转战到互联网产业,塑料制品也不仅限于塑料袋,越来越多的一次性塑料餐具现身其中。正因为如此,国家发改委在2018年7月曾透露,正在会同生态环境部等相关部门,开展塑料垃圾污染防治的政策论证和文件起草工作,将电商、快递、外卖等新兴领域纳入管控范畴。

“限塑令”在某种程度上只是一种权宜之计,在找到更好的替代产品之前,塑料袋很难一禁了之。就此而言,“限塑令”固然需要法律层面的建制立规、撑腰打气,但最终出路仍在于加大相关产业投入,大力发展可降解包装替代品。“限塑令”升级势在必行,包装绿色化不仅代表着一种趋势,同时也检验着升级版“限塑令”的最终成效。

令人感到欣慰的是,河南此次《行动方案》明确提出,鼓励大型超市、商场等采取积分有奖兑换等方式,加快推广使用环保布袋、纸袋等非塑料制品和可降解塑料替代产品;推动商超、电商、快递等企业实施商品和物流一体化包装,提高循环使用和回收率;引导传统塑料行业

企业转型升级发展,推行绿色设计,供应符合相关标准的塑料制品。

塑料制品消耗量居高不下,一方面意味着环保压力与日俱增,另一方面也意味着相关替代品孕育着无限的商机。在明确标准、严格监管的同时,加速推进包装绿色化进程,无疑有助于“限塑令”在环保与民生之间达成平衡。

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